星空体育-多特蒙德岸深生根，借击败保持势头

（来源：南阳党建）

2月14日，我市召开赴杭州跟班学习干部座谈会，首批选派到浙江杭州进行跟班学习多特蒙德岸深生根，借击败保持势头的干部分别介绍多特蒙德岸深生根，借击败保持势头了跟班学习期间取得的经验成果，对标先进话感悟，分享心得说体会，并结合各自实际工作就加快建设现代化省域副中心城市提出了有针对性的意见和建议。3个月的跟班学习期间，15位干部积极参加挂职单位及临时党支部组织的各项活动，开阔了眼界，更新了观念，增进了交流，提升了能力，增长了本领，锤炼了作风，展示了南阳干部的优秀品质和良好形象，赢得了挂职单位的充分肯定和赞誉。大家纷纷表示，要牢记市委重托，把先进地区的先进理念、创新之举、务实作风带回南阳，把学习成果转化为推动我市高质量高效率跨越发展的实际行动。要在各自岗位带头转变思维方式、破除盆地意识，带头转变领导方式、拉高标杆，带头转变工作作风、谋实做实，以新面貌、新形象、新作风，展示新作为、干出新业绩。

杭州特色小镇建设的经验启示

□ 方城县委副书记 胡红杰

从略有所闻到亲眼见证，杭州城市发展之快、质量之优，倍感震撼、深受鼓舞。体会最深的有三点：一是城市理念新，二是创业氛围浓，三是服务质量优。

相比杭州，我们的差距之大显而易见。一是经济体量没有杭州大。二是营商环境没有杭州优。三是产业支撑没有杭州强。四是资源用得没有杭州活。

与杭州比，我们相去悬殊，但在历史文化、产业特色、人才培育等方面也有独特优势。我们将更好结合“杭州经验”，把学习成果转换为“方城实践”，助力南阳“省域副中心”建设。

解放思想，自我革新。聚焦城市更新、产业发展、乡村振兴、招商引资等重点工作，大胆更新观念，破除对传统发展模式的依赖，借鉴总结好先进地区经验，谋划契合实际、力度更大地推进举措，努力与先进地区对标靠齐。

明确定位，高质发展。抢抓方城建设市域副中心重大机遇，在轴承装备、超硬材料、医药制造等领域，引进数字化先进技术，快速提升制造业数字化水平。依托传统文化优势，打造高质量特色“烩面小镇”，营造产业发展新业态。

汇聚人才，创新推动。以河南职业技术学院落地方城为契机，大力支持科创企业、高校院所、新型研发机构入驻方城。强力推进人才强县战略，制定更优人才政策，精心“筑巢引凤”，激活人才“强引擎”。

简政放权，优化服务。深化政务服务改革，精简企业办事流程，引入“数字化”理念，力争实现“一网通办”“一照通办”。大力推进“万人助万企”，建立常态化包联机制，及时为企业排忧解难，打造一流营商环境。

改进作风，激励担当。深化观念能力作风建设，建立担当保障机制，增强效能观念，让“马上就办、干就干好”成为常态，推动干部思维更活、作风更实。

多路并进助力民营经济高质量发展

□宛城区委常委、统战部长 胡明柱

杭州经济社会发展破浪先行，勇立时代潮头，特别是进入新时代以来，持续在全国保持领先势头，贡献度、活跃度、辨识度不断提升，高光频闪、亮点纷呈、引人瞩目。

以更高更宽的视野破除思想观念上的差距。高度决定视野，思路决定出路。在发展水平上，我们与杭州的差距是明显的，如果说经济发展指标、城市建设水平等显性的东西让我们感觉到直观上的差距，那么思想观念上的差距是内在的，也是最根本的。当前，我们南阳正在全力建设省域副中心城市，更加需要我们更新观念，对标国内国际一流，克服在发展问题上的一切思想桎梏，真正在思想观念上等高对接，以思想观念之变引领行动之变。

以开拓创新的实干精神催生发展之变。创新发展，就是探索和寻求新的发展目标和增长方式。杭州的发展就是善于在世界大趋势、全国大格局中谋发展，他们站位国际视野，抢抓数字经济发展新机遇，全面推动产业数字化，支持企业通过数字赋能加快转型升级和传统产业数字化改造提升，大力推动5G、大数据、人工智能等数字技术与实体经济融合发展，倾力打造全国数字经济第一城。

以提升工作能力和增强服务意识推动工作作风大转变。我们确实还存在朱是西书记讲的“思想观念依然陈旧、能力不足问题突出、政务效能严重低下、服务意识十分淡薄”等问题。这一次的杭州跟班学习，给我们充了电、赋了能，我们一定要把学习的收获体现到落实市委市政府各项决策部署上来，体现到产业强链壮群，招大引强，项目建设，优化营商环境，城市更新提质，乡村全面振兴，民生改善，市域社会治理等方面争先出彩上来，抓在经常、融入日常，以严的作风，严的要求，一步一个脚印，实现工作作风的根本性好转。

加大招引力度 提升服务水平

□ 卧龙区副区长 贺小森

在杭州市经信局跟班学习三个月，感受到了我们的差距与不足，但也坚定了转型发展的信心决心。根据我区实际，有以下几点想法：

一是树立先予后取意识，加大招商引智力度。要加大与江浙发达地区合作交流，突出招引优质运营企业到卧龙经营，并给足政策和市场，以加大企业利润空间，让先进理念、优质成果落地生根。今年计划与中电海康集团开展战略合作，利用中电海康在人工智能方面的先进技术，与我区农业生产相结合，在高标准农田示范区基础上建设小麦全生命周期生长数字监测系统项目，打造南阳智慧农业项目示范点。1月5日，杭州润龙文化创意公司到卧龙区考察，就合作发展文化旅游、文创产业、园区运营等方面达成共识，计划在近期建设的石桥镇冢岗庙水库近郊游项目中，按照由政府投资建设，润龙公司运营的合作方式，将先进的郊游业态、前沿的经营模式引进来。

二是示范引领，筑造小微企业园模式。一方面，盘活辖区内问题楼盘和闲置商业资源，招引如杭州润龙等高品质运营团队，以文创、生产服务为主题，打造文创小微企业园。另一方面，对建设中的卧龙艾草产业园提档提效，加大数字赋能，对入驻企业进行智能化升级。

三是产学研融合，建立艾草全产业链标准体系。计划与中国计量大学合作，建立贯通生态种植、精深加工、灸疗服务业的全产业链标准体系，打造一二三联动、高标准质量水平、高要求知识产权保护、高品牌价值影响的艾草产业发展“卧龙样板”。

四是助企纾困，持续优化营商环境。引导包联单位干部帮助企业开拓市场、增加订单，将助企增加销售额列入绩效考核评价指标，激励各级干部学习生产经营销售等知识帮助企业盈利，实现干部成长、企业受益的共赢局面。

突出“三个聚焦” 打造美丽城镇

□淅川县副县长 樊涛

在杭州三个月跟班学习期间，我先后深入杭州市10个县、20个乡镇（区）和30个村进行实地观摩，重点学习杭州市未来社区（乡村）、美丽乡村、美丽城镇、城乡风貌整治提升等工作经验和做法。

杭州市城建工作给我最大的体会有三点。一是注重顶层设计。杭州市城建委结合该市共同富裕的发展要求和行业单位职责分工，提出把风貌提升、美丽城镇、未来社区（乡村）创建作为推动共同富裕的重要抓手和生动载体。确立了城乡风貌总体格局、十大魅力分区，美丽城镇“五美”“十个一”建设标准，打造“龙井茶香”等12条未来乡村共富引领带。系统性地探索形成相关评价指标、验收办法、奖补办法等顶层设计及政策方案。二是注重创新创造。如在美丽城镇方面，在全省创新提出美丽城镇集群化建设构想，打造了全省首个跨区型风貌样板区试点——“心相融 达未来”亚运风貌样板区建设。三是注重项目支撑。突出产城融合发展，统筹城乡风貌、未来社区等项目，因地制宜发展工业特色型、文旅特色型、农业特色型、都市节点型、商贸特色型、县域副中心型等六类美丽城镇创建。

下一步，我县将对标杭州市先进经验，重做重干，在三个方面下功夫：一是在风貌建设上下功夫。成立风貌建设提升工作专班，制定出台建设提升行动方案、建设指南、资金奖补办法等政策文件，谋划开展全域风貌整治提升行动。争取通过3至5年的持续努力，塑造具有淅川渠首文化、移民文化、楚文化内涵和新时代特征的“渠首淅川、印象大美”城市风貌名片。二是在绿道建设上下功夫。结合淅川自身滨水环山、旅游资源丰富优势，重点建好环区10个乡镇的环库步骑景观绿道、环城滨河步行绿道、市区公园游憩娱乐绿道三个绿道，实现“水、路、绿”三网区域微循环，带动产业融合发展。三是在美丽集镇建设上下功夫。我们将继续深入推进“十优”集镇创建工作，彻底改变集镇和城乡接合部“脏乱差”问题，并提升集镇基础设施和公共服务建设力度，实现集镇市容环境与服务功能整体上升。

在优化营商环境上持续发力

□ 卧龙综保区党工委委员、纪工委书记 杨建伟

赴杭州市综合保税区跟班学习，认识到杭州高水平发展不仅是改革开放政策的优势，更是体现在杭州党员干部的思想解放、勇于创新、敢闯敢试、务实重干等方面引领了杭州的高水平发展。

思想有高度。杭州各单位的党员干部讲政治、守规矩意识比较强。综保区的同志对中央八项规定精神的遵守，已经形成了习惯。来客接待、公务用车、婚丧喜庆等方面，没有谁会触碰红线，都能够严格按照规定办事。杭州在亲清政商关系方面更是按规矩办事。创新有力度。杭州综保区2018年才获批准，两三年内推出21项制度创新，被全国复制推广的有1项，多项入选全省最佳制度创新案例。管理有制度。杭州综保区各科室人员都能够各司其职、各尽其责。每件事项责任人、分管领导、工作进度等，每天在电子屏幕上滚动显示。每个科长都是业务上的行家里手，定期轮流上台讲课。服务有温度。设置了“邻里社区”，专门管理企业职工生活。设有全国首个跨境贸易法庭，首创了跨境退换货模式。出台了一系列精准和及时的助企政策。经常组织企业召开座谈会，举办培训班；组织商务、海关、银行、平台公司、供应链公司，税务、港口等相关部门成立外贸服务联盟，明确职责，定期会商，为企业发展营造好的环境。

临渊羡鱼，不如退而结网。坐而论道，不如起而行之。南阳与杭州虽有差距，但我们要发挥优势，找准差距，学习经验。要锚定省域副中心城市建设的重大机遇，一是要在招引人才、留住人才、用好人才方面下功夫。重点解决怎么招、怎么留、怎么用的问题。二是要在转变观念上下功夫。要摒弃旧的观念，引导党员干部在面对问题时首先考虑怎么样能行的思维意识。三是要在优化营商环境上持续发力，查找影响营商环境改进的各方面原因，下好先手棋，打好主动仗。

学习先进经验 优化科创环境

□市科技局党组成员、副局长 王东良

对比杭州，我们该学的很多，但也受到地理区位、历史传统、国家布局、发展阶段等方面的限制。

正视差距不气馁。杭州发展到全国的前列，南阳的差距是显而易见的，但差异也是客观的，往往不是单靠主观努力短期内就可以解决的，等不得也急不得，如不能客观看待很容易盲目冒进，最终失去信心。我们要找准差异，正视差距，通过不懈奋斗，一定能够缩小差距。

一张蓝图不折腾。11月6日，原杭州市委书记李金明在座谈会上也提到上世纪80年代他在南阳提出“科技兴宛”，虽然受到上层肯定，但终究没有在南阳坚持下来。近两任市领导重视科技创新工作，在政策引导、经费保障、人员编制等方面都给予前所未有支持，既要抓住机遇、加速发展，更要抓全局谋划、体系建设。我们要以国家创新城市提档升级为抓手，形成科技系统主抓、全市配合联动的氛围。

落实政策不失信。杭州在政策制定上坚持公平公开，在落实上坚持统一标准，不人为设置条件，达到政策标准即兑付。另外感受比较深的一点是，杭州科技政策也不稳定，一些政策也是运行两三年就进行调整，但比较好的一点是，在政策废除之前能够做到坚决执行落实，既增强企业和个人预期，也提升了政府诚信度。

服务到位不越位。杭州科技局人员学历普遍较高，局党组5人中博士1人硕士3人，处长中有北大、清华、复旦、浙大且大部分是研究生，借调人员几乎全部来自高校和科研院所，总体感到能力强、业务精、办事不推不拖。与科技相关的服务事项，大部分是全年受理定期评审，特殊事项一事一议办结迅速。对服务对象打扰少，官员没有官架子，政商亲清关系处理恰当，企业对政府信任度高。我们应当抓住就业压力大的机遇，加大人才引进。

对标先进取真经 学思践悟促提升

□ 市自然资源和规划局党组成员、副局长 温云凌

三个月来，通过深入矿山现场、实地座谈交流、查阅文件资料等活动，深切感受到了杭州市思想的解放、观念的超前、管理的精细、作风的严谨、成效的显著，同时认清了差距、找准了不足、取得了真经、启迪了思路。

杭州之行，收获颇丰。对标对表，差距巨大。这也从内心深处，真正理解了朱是西书记为什么多次带领干部外出考察，为什么让我们到杭州跟班学习，明白了为什么会有七问、七个为什么，为什么会指出八大顽瘴痼疾，领悟了为什么一再强调现在我们最大的差距是思想观念的差距，最大的短板是能力作风的短板。南阳建设省域副中心城市，最大的受益者是南阳人民。“前有标兵，后有追兵”，要迎头赶上，只有用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

在解放思想更新观念上求突破。思想的天花板，也是发展的天花板，思想解放的程度决定改革的力度和发展的速度。要以正在开展的“观念能力作风提升年”活动为契机，不断解放思想，更新观念，树立“能快则快、好中求快”的发展意识、“抢先一拍、领先一步”的机遇意识、“不进则退、小进也是退”的忧患意识、“逢一必争、逢冠必夺”的竞争意识，破除各种阻碍束缚，努力在分管领域争先创优。

在调查研究开拓创新上求突破。继续学习杭州先进经验，坚持拿来主义，结合南阳实际，加强调查研究，在规划管理、经营土地等方面积极建言献策，当好参谋助手，在矿产管理方面大胆探索，开拓创新，努力实现新的突破。

在提升能力担当尽责上求突破。切实增强本领恐慌意识，采取“请进来、走出去”的办法，有针对性地提升专业能力。认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实，以“改革创新、奋发有为”的新姿态新担当为南阳建设现代化省域副中心城市贡献自己的力量！

坚守普惠金融初心使命

□ 市金融工作局党组成员、副局长 谢春平

杭州有“三种精神”值得我们学习：一是敢闯敢试。杭州在互联网经济、智慧城市、金融科创、大数据等方面的探索和实践全国领先。二是抢抓机遇。杭州善于把握时代机遇，争当时代领跑者。如今，杭州又成为全国共同富裕建设示范区。三是善作善成。当我们还习惯于考虑工作困难，等待上级出台政策和措施的时候，杭州却在找解决问题的办法，成功的经验都是实践出来的，不是政策和制度设计出来的。

我们要坚持解放思想、开阔视野、提升能力、转变作风，克服妄自菲薄的思想勇于作为、克服等待观望的思想主动作为、克服急功近利的思想有序作为，以思想破冰引领发展突围，进一步提升建强现代化省域副中心城市的政治担当和行动自觉。

一是专注“扎根固盘”，开创金融赋能产业体系现代化新气象。以融资质效提升赋能增长动力，推动先进制造业与现代金融深度融合。以“首贷+担保”行动赋能未来发展，着力打通中小微企业融资“最后一公里”。以企业上市倍增行动赋能竞争优势，加大拟上市企业培育力度，抓住北交所设立和注册制改革机遇，加快推进我市9个上市空白县区实现零的突破。

二是专注“数智金融”，推进南阳企业金融服务平台建设实现新突破。强化企业金融服务平台与信用信息、数字政府、数字经济、数字社会等综合平台的应用协同，推动金融数据、产业数据、企业数据、公共数据集成共享，构建多功能跨界应用场景，促进实体经济融资的质量变革。

三是专注“民生福祉”，开启金融促进高质量发展新征程。大力发展普惠金融，引导金融资源向交通等基础设施和特色农业、文旅产业等领域倾斜。大力发展民生金融，引导金融机构加强对房地产领域的金融服务力度。大力发展绿色金融，抓住央行碳减排支持工具落地契机，探索生态信用行为与金融服务相挂钩的激励机制。

强化统筹协调 推进城乡融合

□市乡村振兴局党组成员、副局长 葛清雅

杭州市立足自身优势，将美丽乡村建设作为“一把手”工程，以“一张蓝图绘到底”的韧劲，把美丽乡村建设成果转化为生态经济和美丽效益，形成了独具特色的统筹规划引领特色化、农村社会管理精细化、资源开发利用高效化、帮扶工作机制常态化“五化”发展模式，推动杭州农村正逐步形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的大美格局。

当前我市正值建设现代化省域副中心城市、加快推进城乡融合发展的关键节点，虽然脱贫攻坚目标已实现，但巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴任重道远，与东部地区尤其是江浙等地的差距还比较大，我们应将杭州之行所思所获，融会贯通到日常工作中，切实为现代化省域副中心城市建设贡献一己之力。

一是科学编制规划。坚持因地制宜、突出个性，准确把握新时代乡村振兴的丰富内涵，依据各地产业、文化、生态和村容村貌，合理定位村庄主题特色，充分挖掘多重功能和价值，做到既融入整体大环境，又体现特色“小气候”，确保打造一个，成功一个。

二是重视产业带动。把发展特色产业作为突破口，围绕花、果、药、菌、茶五大特色产业，延伸拓展产业链，促进农旅结合、互联网+、一二三产业融合，充分激发各类资源要素的价值转化，拓展乡村集体经济发展新路子，培育农村产业发展新动能。

三是坚持示范引领。结合“五星”支部创建，持续抓好乡村振兴示范点建设，按照“示范引领、区域一体”的原则，创新体制机制，开展平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑，跨村联合、连片提升，打造区域共赢的发展路径，变“单打独斗”为“集约共建”、变“各自为政”为“优势互补”，推动“一村富”走向“村村富”，“一处美”变成“处处美”。

创新管理手段 做细城市管理

□ 市城市管理局党组成员、副局长 梁献普

近年来，杭州市城市管理局紧紧围绕打造“美丽中国杭州样本”和实现“城市管理让生活更美好”愿景，积极探索，大胆实践，城市管理水平大幅提升。

借鉴杭州经验，我市城市管理工作可在四个方面取得新突破：

一是狠抓城市精细化管理，提高城市管理水平。牢固树立精细化管理理念，构建精细化管理体系，完善精细化管理标准，运用精细化管理方法，全面提升城市精细化管理水平，着力打造全省最清洁城市，创建国家生态园林城市，建设无围墙城市，加快实现城市“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”，努力打造与副中心城市相匹配的城市形象。

二是深化城市网格化管理，提高综合执法水平。深化城市执法体制改革，按照城市管理“市级为统揽，区级是关键，街道和社区是基础”的要求，构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，合理划分市、区两级政府城市管理方面的事权，持续推动城市管理执法重心下移，推进城管执法人员进社区，着力破解基层“看得见、管不着”的突出问题，提升执法效能，推进基层治理现代化。

三是提升城市智慧化水平，创新城市管理方式。依托数字化城管平台，实施智慧化升级，构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，涵盖市政设施管理、市容环境卫生、园林绿化管理、综合执法、城市管理决策等于一体的城市管理智慧化综合服务平台，健全综合协调、问题发现、解决处理、监督考核等工作机制，让城市管理工作进一步提质增效。

四是改善城管执法队伍作风，焕发城市管理活力。在全市城管系统深入开展“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”活动，促进城市管理执法制度进一步健全，队伍素质进一步提高，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、廉洁务实、人民满意的城市管理队伍。

借力数字化改革 打造优质政务环境

□ 市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长 蔡咏

从行政审批制度改革、“放管服”改革到“最多跑一次”改革、政府数字化改革，杭州市始终坚持以人民为中心发展理念，秉承卓越的改革创新意识和能力，接续擦亮政务服务“第一窗口”，很值得我们学习。

在信息技术突飞猛进、营商环境竞争压力与日俱增的今天，对政务服务的改革要有更高、更宽的视野，对政务服务提质提效要有更新、更灵的工具。建议从以下几方面发力。

以行政审批制度系统性重塑改革为契机，让机制体制更高效。市政务服务大数据中心已正式挂牌，推动重构重塑机构高效化，选强配齐数字人才队伍，提高驾驭数字化改革的整体能力水平；统筹好市直各单位信息平台、人员、资金等，将必要的建设投入纳入年度预算，并设立专项资金；加快成立国有独资智慧城市建设运营公司，研究探索多元化融资新模式，积极争取专项债支持。

强化“大脑”能力建设，让城市更智慧。严格按照“基础先行、急用先建、整合为主、新建为辅、突出实用”的原则，建设领导驾驶舱，推进政务效能数智化赋能，让城市管理者配置公共资源更科学。

打造N个智慧应用场景，让网办更便捷。运用数字化改革的理念、手段，在“双招双引”上下功夫，通过“产业+项目”的模式加强城管、医疗、交通、环保等领域智慧场景建设。推广“免申即享”、“民生直达”等服务方式，打造掌上办事服务新模式。探索利用人脸识别、物联网、VR等技术，开展“5G＋智慧政务”多场景应用，提升办事体验和服务效率。

打造一流政务环境，让群众更满意。在全市培育“一网通办”示范大厅创建试点，打造“掌办优先、PC辅助、自助补充、窗口兜底”的四端协同政务服务新体系。推动更多高频事项“掌上办”，建设企业、群众的“一人一档”“一企一档”办事数据库，通过标签化管理、用户画像，精准服务。

实践培训提能力 拓展思维求实效

□ 市招商投资促进局党组成员、副局长 李江平

到杭州市招商投资促进局跟班学习以来，我在思想上、工作上、作风上都受到了深刻洗礼。我认为杭州市在抓招商引资工作上有很多值得学习的地方。

2022年8月24日，我陪杭州市投促局领导到富阳市新登镇开展现场办公。起因是富阳市新登镇在古城文旅开发过程中，出现了古城基础设施已经基本完成，但招商引资却遇到困难的情况。该镇向杭州市招商投资促进局发函请求指导帮助，杭州市投促局在接函后，立即由局长带领投资二处到该镇现场办公。当天中午赶到新登镇，当即冒酷暑去古城墙现场查看，工作简餐后立刻召开现场办公会议。在听取工作汇报后，主动提出帮忙联系浙江省餐饮业协会，并在投促局官网上发布推介信息。下午又赶在3点前返回机关工作。在此过程中，杭州市投促局非常体谅尊重基层乡镇的工作，真心诚意尽力帮忙解决问题。

8月25日，我参加了杭州市投促局主题党日活动。他们的主题党日活动是与杭州钢铁厂结对开展。杭钢因为产业转型，工厂从杭州市搬迁到了宁波市北仑区。在前期工作中，杭州市投促局通过多方努力，利用杭钢的闲置厂房进行了一系列招商推介活动，将其打造成了杭州市重要的数据存储中心“杭钢云”、动漫产业基地和互联网产业众创空间，不但盘活了闲置资产，还助力杭钢实现了多元化发展。

9月1日-2日，我参加了杭州市投促局组织的智能物联、高端装备产业专题培训会。由各县区产业专班、产业园区负责人参加，由相关产业的企业老总亲自授课，课程内容丰富、课题高端、实战性实用性强，每天8小时课时，取得了较好的培训效果。

总的来说，感受到杭州市招商投资促进局从上到下都在真心诚意帮助基层、企业提高招商引资的实效，非常注重对工作人员的实战培训，善于用市场思维、有解思维、科学思维破解问题，扎扎实实帮助各类市场主体不断增强搏击市场大潮的能力，值得我们在工作中学习借鉴。

找差距补短板 解放思想勇突破

□市优化营商环境服务中心党组成员、副主任 王振清

在杭州市发展和改革委员会营商环境处三个月的跟班学习，既是一次解放思想、转变观念之旅，又是一次对标找差之行。

杭州干部群众的思想解放，善于学习，他们能够主动学习研究国家宏观政策中蕴含的新机遇，做事情思路宽，办法多，措施活，相比较而言，我们个别干部还存在避责思维，不敢为、不会为，不愿为、不担当的现象。在杭州，无论是政府还是企业，都非常重视企业的自主创新，普遍建立了完善的科技创新体系。杭州市以数字化改革引领营商环境建设，全方位提升了杭州市营商环境便利化、市场化、法治化、国际化水平，实现了精准高效助企纾困。而目前我市数字政府建设严重滞后，制约我市营商环境数字化步伐。

面对新形势新任务，我们必须进一步解放思想，用开放的思维跳出南阳看南阳，具体来说，就是要做到“四个坚持”：一是坚持转变思想，开拓发展思路。我们必须坚持俯下身子、深入一线，积极主动、热情用心地服务企业、服务群众，以高效贴心的服务为现代化省域副中心城市建设添砖加瓦。二是坚持数字改革，加快转型升级。全面扩大智能化的应用场景，加强一体化在线政务服务平台建设应用，让更多高频政务服务事项“就近办”“自助办”“掌上办”，真正让数据多跑路、让群众少跑腿。三是坚持多方联动，激活市场主体。坚持多方合力联动持续推进市场化改革，多从企业的角度看问题，多一些担当，不要在部门小利益方面考虑过多，让市场主体迸发活力。四是坚持创优生态，聚力企业服务。围绕打造优质营商环境，深化“放管服”改革，把该放的权力放下去、该减的事项减下来、该清的障碍清干净，营造良好生态。围绕构建“亲”“清”新型政商关系，靠前服务企业，聚焦解决企业急难愁盼问题，着力打造办事不求人的政务环境、公平公正的法治环境、公平竞争的市场环境，让各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。

以思想破冰引领发展突围

□ 南阳投资集团有限公司总经理 王克

这次从内陆走到改革前线杭州学习，深刻感受到杭州基层干部开放的办事思想和开拓创新的工作能力。他们普遍专业水平高，熟谙现代经济管理、数字技术、金融科技等行业知识，问题想得清楚、说得清楚，工作抓得准、有方法，具有强烈的目标导向、问题导向、现场意识。

南阳投资集团作为落实南阳地区城市建设与发展的执行者、践行者，要转型、要发展，就必须持续深化国有企业改革工作，实行更加积极主动的开放战略，向长江经济带学习，以思想破冰引领发展突围。

首先要坚定一种追求：干就干成，干就干好。在杭州学习期间，从杭州各级领导干部蓬勃的干事创业气场里，看到了“决定性因素”的奋进风采。杭州资本成立的比较晚，论条件不是最好、拼政策给的不是最优，但他们不怕与强手比拼，硬是拼出“三年登顶评级AAA”。

其次要锚准一个目标，干就干实，干就真干。南阳投资集团必须以极限付出、极致努力的竞进姿态，奋力完成2023年定好的“323168”工作目标，争取2025年资产过千亿，国内主体信用评级AAA，至少有1家上市企业，2030年资产超3000亿，国内主体信用评级AAA+，国际A，形成“产业+金控”集团化发展模式。

再者要打破盆地意识，解放思想，敢于担当。我们不仅要学上海、学浙江，敢立首位标杆，勇扛首位担当，敢与强者比，敢向高处攀，我们更要拼字当先、抢字当头，在面对“新问题”时敢于尝试新方法，在应对“新挑战”时不再畏首畏尾，以更敢闯的姿态迈向新征程。

2023年是南阳投资集团高质量跨越发展的转型之年，南阳投资集团将把发展作为第一要务，不断推进资源整合重组，深度布局战略新兴产业，着力打造城市更新、产业引导、股权投资、科创四大百亿基金集群，实现企业转型升级，为南阳建设省域副中心城市不断注入强劲动力。

以先进理念服务发展成就人才

□ 南阳人才发展集团有限公司党委委员、副总经理 王君

跟班学习中，体会最深的是杭州市始终坚持用先进的理念聚才智撑赋能高质量发展。一是人才政策宣传推介效果好。整合各部门资源，编制杭州引进应届大中专学生就创政策服务指南，创新创业典型宣传力度，加大人才政策推介的覆盖面、知晓度。二是引才措施扶持力度大。全面落实引才新政，指导区、县（市）全面落实本科1万元、硕士3万元、博士10万元的生活补贴新政，2021年共发放16.3万人、金额22.73亿元，其中博士884人，同比增加19.30%；硕士2.2万人，同比增加8.20%。三是创业人才方阵建设强。完善出台新一轮青年人才创业三年行动计划，进一步释放大学生创新创业政策活力。探索与先进城市的专业机构合作，建立更有针对性、更前沿的创业培育体系。四是服务平台载体打造实。打造以“杭州人才码”为核心的热线服务、云上服务、智能服务、窗口服务、结对服务和技术服务“一码六服务”工作体系，累计提供服务924万人次。五是人才服务生态环境优。市委、市政府将9月28日定为“杭州人才日”，开展人才表彰活动和集中走访服务，启动“金秋纳才、杭向未来”青年人才招聘会等一系列重要工作和活动。

结合南阳实际，建议紧紧抓住“六位一体”人才工作机制的全新布局，持续迭代升级“诸葛英才计划”，用好“诸葛英才智慧服务平台”，聚焦人才“引、育、用、留”等关键环节，打造服务人才最后一公里，让“数据多跑路，人才少跑腿”。学习借鉴浙江等外地人才集团先进经验，将相关事业单位的市场化职能和业务，以及各单位通过财政资金支付费用的招聘、考务、培训、人力资源服务等业务，统一交由人才市场化主体人才集团承接，推动南阳人才资源行业市场的健康有序发展。加强部门联动，共同举办企业云直播招聘、人才沙龙、创业导师专题辅导等活动，形成人才活动常态化长效机制。